Tebliğe göre belediyeler beş ayrı gruba ayrıldı. Nüfusu 250 binin üzerindeki belediyeler birinci grupta yer alırken, 100 bin 1 ile 250 bin arasındaki belediyeler ikinci grubu oluşturdu. Nüfusu 50 bin 1 ile 100 bin arasında olan belediyeler üçüncü gruba dahil edilirken, 10 bin 1 ile 50 bin arasındaki belediyeler dördüncü grupta konumlandırıldı. Nüfusu 10 bine kadar olan belediyeler ise beşinci grupta değerlendirildi.
Düzenlemede ayrıca sanayi, ticaret veya turizm bakımından önem taşıyan belediyeler ile ilçe merkezi statüsündeki belediyelerin, bulundukları grubun bir üst kategorisine yükseltilebileceği belirtildi. Öte yandan nüfusu 100 bin 1’in altında olan il merkezi belediyelerinin ikinci grup kapsamında değerlendirileceği ifade edildi.
